[摘取 要] 传播什么、如何传播、为谁传播是欠发达地区制约农业科技传播的广泛问题，也是农业科技传播工作中最无以、最重要 的环节。具体农业科技为谁传播问题是解决问题农业科技进村入户无以的治本之策，传播什么是农业科技传播的核心问题，如何传播是农业科技传播能否被拒绝接受的的关键。

　　[关键词] 欠发达地区；农业科技；传播；问题 　　 　　农业科技传播工作仍然是农业传播工作中最无以、也是最重要的环节。在欠发达地区，农业科技传播堪称难上加难。作为农业科技传播艰苦的欠发达地区，目前于是以面对着急需解决的三个传播问题：为谁传播、传播什么、如何传播。

　　 　　一、为谁传播 　　 　　农业科技传播的对象是农民，但欠发达地区农业科技传播普遍存在着农业科技进村入户无以的问题，农业科技无法抵达村民。这一问题突显的是农业科技为谁传播的不具体。尽管农业科技为谁传播在概念上十分明确，但在明确实践中却无法秉持做到。导致这一难题的主要原因在于两个方面：一是资金的缺少。

目前农业科技传播费用主要来自于项目经费和行政经费。但欠发达地区的科技更为脆弱，科技项目经费较较少，用作技术传播的费用更加较少，往往不能承托一次培训。而某种程度欠发达地区行政费用也是捉襟见肘，因此，从受限的行政费用、项目费用中吸管的少量费用是无法反对技术传播比较较多的投放。

二是基层农技员缺位。基层农技员隶属于乡政府，不受编成影响，乡政府只另设一两名农技员来实行艰巨的各村农业科技传播工作。同时，农技员还要分担乡政府分派的其它繁复工作，大部分精力和时间要用作应付如屏蔽、催费催税、计划生育等工作。

由于身兼数职，也不致影响农业技术传播，用作农技传播的时间、精力十分受限。　　具体农业科技为谁传播问题是解决问题农业科技进村入户无以的治本之策。只有确实竖立农业科技传播的对象是农民的观念，才能环绕这一观念希望进行农业科技传播工作，并主动地、大大地解决问题传播中经常出现的种种问题。因此，针对农业科技进村入户无以的问题，当地政府要积极参与，在制度上确保农业科技的传播，明确还包括资金上的确保和政策上的维护。

　　资金上的确保。在农业科技的传播过程中，资金是影响农业科技传播的决定因素。资金的解决问题可以从以下几个途径予以考虑：首先，县政府财政中增大农业科技投放比例。

欠发达地区县一级政府对农业科技传播具有显著的起到，但是，在县一级财政中农业科技投放比例并不大，制约了农业科技传播；其次，从农业部门掌控的资金中切割一块展开农业科技传播，如用作人才培养等；再度，从政府农业研发资金中划入一块用作农业科技传播，如建设样板基地等；最后，希望和更有民间和国内科技机构的资金参予到科技传播工作中来。　　政策上的维护。农技人员积极性、主动性的充分发挥是影响农业科技传播的关键因素。大力培育和甄选业务能力强劲、工作认真负责并具备奉献精神的农技人员扩充农业科技传播的一线队伍，及时解决问题农民农业生产中所遇上的技术难题，必须获得政策上的反对才能确实实行。

一是实行行政村农技员政策，即一个农技员负责管理一个村的农业科技传播工作，使其所负责管理的村的村民能及时理解农业科技传播信息，有效地解决问题村民在生产上所遇上的技术问题，确实地实施科技进村。二是创建激励机制，实施奖励条例，确保基层农技员的利益。

欠发达地区的基层农技员条件艰难、工作艰巨，县农业局求助于涉及奖励政策缺少，无法对基层农技员实行有效地的鼓舞，导致干好干坏一个样的局面。因此，必需创建激励机制，使农技人员的待遇和奖励与农技人员的传播效果必要悬挂钩来。对长年工作在农村地区的农技人员，在职称评定、工资等候碰上给与优先关心和协助，确保他们的基本生活条件，以解决问题他们的后顾之忧；对在农业科技传播中作出较小贡献的农技人员不予重奖。

从而有效地调动农技传播人员工作的积极性，使他们全身心地投放到农业科技传播活动中来。　　 　　二、传播什么 　　 　　农民不合作是农业科技传播中的又众多问题。从受者的角度而言，农民由于不受文化水平、科技水平低等自身条件容许，高新技术采纳能力差是导致这一问题的一个原因。但从传者的角度来看，农业科技传播的项目多是政府、科技单位单方面要求的，反映的是政府政策拒绝、市场拒绝，忽略市场主体——农民的拒绝，经常出现了政府“好心”办不成好事的现象，这是导致农业科技传播中农民不合作的主要原因。

农业科技传播中农民不合作的难题，背后反映的是农业科技传播什么的问题。因此，传播什么是农业科技传播必需解决问题的核心问题。　　这个问题如何解决问题？从理论上看，市场需求要求供给，农业科技传播各不相同市场需求。

但这种市场需求是三者顾及的市场需求，即政府的政策拒绝、市场的发展市场需求、农民的技术市场需求。三者顾及是需要构建的，因为在本质上，这三者是统一的，目标完全一致，即使农业跃进，农民减免。

政府通过宏观的考量，制订政策的宗旨是教化农民；考虑到市场发展市场需求也目的服务农民，市场发展不仅考虑到当下性，更加要具备前瞻性；推崇农民技术市场需求，目的是提升农业科技传播的有效性与针对性，防止农业传播资源的浪费，但也要考虑到农民的实际能力。因此，农业科技传播不应在符合农民的市场需求中反映政府的政策拒绝和市场需求。具体操作时应根据三方的市场需求自由选择农业科技传播项目。

　　如何构建这种统一？借出传播学集大成者威尔伯·施拉姆明确提出的信息或然率的公式，农业科技传播传播内容的自由选择各不相同以下公式： 　　农业科技传播的自由选择=(市场需求×收益预期度)÷费力的程度=(政府政策拒绝×市场发展市场需求×农民技术市场需求)×收益预期度÷费力的程度 　　此公式指出，农业科技传播内容的自由选择与市场需求、收益成正比，与费力程度成反比。即凡是需要更好地符合市场需求、较小地提升农民收益，减少农民身体劳动强度的科技项目，就是有一点传播的项目。　　如浙江省龙游县取得“全国林业技术开发试验示范区”奖，并被国家六部委联成选为“全国农业科技推广先进单位”、同时分别被林业部和省政府颁发“全国和全省林业推广先进单位”。

其竹类高新技术传播顺利的经验正是依赖这三种市场需求的同一。就政府而言，龙游县竹类资源尤其非常丰富，县委、县政府把竹产业作为发展县域经济的最重要战略措施来捉，着力打造出全国竹类加工基地品牌，政策环绕“竹”字做文章。就市场来看，竹产品合乎了市场对环保型，生态类产品的市场需求，像竹纤维纺织品、竹炭制品在日本、韩国、新加坡和我国台湾等地已受到普遍的注目，国内外市场对竹产品需求量大，且供不应求。就农民来讲，竹业收益是当地农村家庭经济的主要来源，特别是在是竹区农民80%的收益源于竹产业，农民渴求通过新技术提高产量，增加收入。

在三者市场需求同一的情况下，与国内竹业科研院创建长年的技术合作关系，先后实行已完成了“毛竹低产林改建技术”、“竹林丰产及综合利用技术开发”、“笋竹两用毛竹林栽培技术”、“红壤丘陵区竹类植物应用于与促使技术研究”等67项高新技术的研发和传播任务。　　 　　三、如何传播 　　 　　农业科技自身有一定的技术拒绝，较为乏味、无趣，加之农民的拒绝接受容许，使农业科技传播具备非常低的可玩性和挑战性。农业科技传播既必须要求传播的内容，更加必须设计传播的形式。因此，积极开展形式多样的科技传播是农业科技传播能否被拒绝接受的的关键。

失望的是，在欠发达地区，行政命令仍是农业科技传播的主要形式。这种自上而下的、具有一定程度的强制性的技术传播方式，体现了农业科技传播方式的单一，暴露出了如何传播的问题。

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